Курортный налог

В мае 2017 года Правительство РФ инициировало законопроект, разрешающий четырем регионам страны ввести налог для отдыхающих — курортный сбор. В число субъектов вошла Республика Крым. Властям региона дано право организовать работу по взиманию денег с туристов.

Скачать для просмотра и печати:

Закон Республики Крым от 30 ноября 2017 г. N 435-ЗРК_2017 О введении курортного сбора

Зачем нужен курортный налог

Закон о курортном сборе в Крыму начнет действовать с мая 2018 года. Он предполагает:

• организацию деятельности по взиманию нового налога с туристов;
• распределение накопленных средств между курортными зонами;
• контроль за использованием денег для развития инфраструктуры.

Основные понятия и правила введения сбора заложены в законе № 214-ФЗ от 29.07.17. В частности, в 2018 году сумма налога не может превышать 50 руб. (пункт 4 статьи 5).

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 29.07.2017 N 214-ФЗ

Спровоцировали Правительство РФ на инициативу сами граждане страны. Множество россиян выезжает на отдых за рубеж и имеет возможность сравнивать условия иностранных и местных курортов. К сожалению, результат такового не в пользу последних. Нарекания на бедность и запущенность российских мест для отдыха Правительство приняло к сведению. Развивать зоны решили за счет отдыхающих.

По предварительным расчетам, в Крыму за сезон планируется собирать до 16 млрд. руб. Это серьезное подспорье региону. Ведь полуостров все еще отстает в инфраструктурном плане от множества популярных мест отдыха. А собственных доходов у него недостаточно для серьезной перестройки курортов.

Для сведения: право на введение подобного налога вместе с Республикой Крым получили такие края:

• Алтайский;

• Краснодарский;

• Ставропольский.

Суть взноса состоит в том, что каждый отдыхающий обязан внести в солидарный бюджет развития курорта небольшие средства. По планам властей общая казна позволит создать для россиян цветущий сад в излюбленных регионах. То есть люди скинутся на облагораживание любимых уголков, значит, тратить деньги будут на свое будущее.

Сколько придется платить

Указанным выше федеральным законом регионам дано право самостоятельно определять величину нового налога на отдыхающих. Законодатель ограничил субъекта федерации только рамочными параметрами:

• взимать в 2018 году разрешено не более 50 руб. в сутки с человека;
• в последующем сбор ограничен 100 руб. с отдыхающего в день.

Для введения курортного сбора на подведомственной территории каждый субъект федерации должен принять собственный закон. В документе прописываются такие важные параметры:

• показатель величины налога, в том числе с учетом сезона;
• районы, на которые распространяется норма.

Госсовет Республики Крым рассмотрел данный вопрос в ноябре 2017 года. В результате принят законы № 435-ЗРК/2017 от 30.11.17. Нормативный акт содержит исчерпывающие сведения, касающиеся нового налога. Они таковы (статья 3):

• размер платежа зависит от сезона:
  • с 01.05 по 30.09 каждый отдыхающий будет вносить в бюджет Республики по 10,0 руб.;
  • в остальное время туристы освобождены от дополнительных трат;
• норма распространяется на период с 01.05.18 по 31.12.22.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 3. Размер курортного сбора и период его взимания Закон Республики Крым от 30.11.2017 г. N 435-ЗРК

Пример расчета

Допустим, семейство из двух человек решит позагорать на крымском побережье две недели в июле. Гражданам необходимо иметь при себе для пополнения регионального бюджета:

• 14 дн. х 2 чел. х 10,0 р. = 280,0 р.

Вывод: несмотря на волнения по поводу дополнительных трат, курортный налог не ударит по кошельку туристов. Сумма невелика по сравнению с ценами на жарком побережье солнечного полуострова.

Плательщики туристического сбора

По логике указанных выше нормативных актов взимать платежи за посещение курортов необходимо с каждого приезжающего, за исключением льготников (о них речь пойдет дальше). Однако исполнение данного норматива наталкивается на вполне естественные организационные препятствия. Для наглядности рассмотрим их схематично. Чтобы выписать счет к оплате, крымским властям нужно пересчитать и зафиксировать всех курортников. Для этого существует несколько путей:

1. Создать дополнительные структуры на въезде и выезде из региона.
2. Вменить в обязанности работу по предъявлении счетов организаторам отдыха.

Первый вариант крайне дорог и функционально нерентабелен. Дело в том, что в том же крымском законе указаны зоны, в которых полагается взимать налог. Они перечислены во 2-й статье:

«Территория эксперимента включает территории следующих муниципальных образований Республики Крым:

• городской округ Алушта;
• городской округ Евпатория;
• городской округ Саки;
• городской округ Судак;
• городской округ Феодосия;
• городской округ Ялта;
• Черноморский район».

Значит, необходимо организовать учет людей, въезжающих в отдельные районы Крым. Кроме того, оплату следует проконтролировать. Организационно сделать это крайне сложно. Не проверять же квитанции у людей, покидающих полуостров.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 2. Территория эксперимента Закон Республики Крым от 30.11.2017 г. N 435-ЗРК

Для реализации закона был выбран второй вариант. Обязанности вменили организаторам отдыха — владельцам мест дислокации туристов. А это приводит к потере части плательщиков. Те туристы, которые приезжают к родным или с палаткой к морю, не будут охвачены новым налогом.

Внимание: счет на новый сбор получат организованные туристы, поселившиеся у официального оператора.

Кто получит льготу

Перечень туристов, освобожденных от сбора, приведен в статье 7 закона № 214-ФЗ. К ним относятся такие граждане:

• все, причисленные к участникам Великой Отечественной войны;
• ветераны боевых действий;
• Герои СССР и РФ;
• Герои Соцтруда и Труда РФ;
• блокадники и труженики тыла;
• члены семей погибших участников ВОВ;
• чернобыльцы;
• инвалиды 1 и 2 группы, сопровождающие лица;
• члены семейств, признанных малоимущими в рамках закона № 178-ФЗ;
• больные туберкулезом;
• граждане, прибывшие в Крым с такими целями:
  • для прохождения обучения (студенты до 24 лет);
  • для лечения в рамках системы обязательного медстрахования;
  • для работы (имеющие трудовой договор);
  • для участия в спортивных мероприятиях.

Внимание: не выставят счет на 10 руб. в сутки тем, кто прописан на территории или имеет во владении объекты недвижимости.

Как на практике будет выставляться счет

Порядок работы по осуществлению сбора средств с отдыхающих приведен в 4-й статье крымского закона (№ 435-ЗРК/2017). Обязанность возлагается на операторов. Последние будут определены и перечислены в подзаконных актах. По логике операторами назначаются все юридические лица и индивидуальные предприниматели, взимающие плату за проживание в указанных выше зонах.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 4. Порядок, сроки исчисления и взимания курортного сбора Закон Республики Крым от 30.11.2017 г. N 435-ЗРК

На операторов возложены такие обязанности:

• выставлять счета клиентам за каждые сутки проживания, кроме дня заезда;
• контролировать внесение денег;
• предоставлять властям отчет не позднее дня выезда плательщика.

Для сведения: операторам запрещено включать сумму курортного налога в общий счет. Они обязаны выставлять отдельное требование каждому клиенту (пункт 1 статьи 4).

Операторы обязаны перечислить собранные средства в бюджет Крыма. Делать это необходимо до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Кроме того, оператор формирует отчетность. В документе указывается:

• количество отдыхающих;
• сколько дней они гостили;
• сумму начисленного платежа.

Внимание: власти Крыма организуют контроль исполнения операторами положений законодательства. Их могут проверить:

• по плану — раз в три года;

• при поступлении информации проводится внеплановая проверка.

Расшифровка порядка для отдыхающих

На практике каждый турист, заселяющийся в дом отдыха или гостиницу, получит два счета:

• за проживание;
• на налог.

Администрация отеля будет требовать предоставления двух отдельных квитанций о внесении сумм. Они нужны для отчетности. Если турист выезжает раньше установленного срока, то сумма сбора уменьшается.

Куда потратят собранные деньги

Порядок использования средств описан в 8-й статье крымского закона. Деньги планируется потратить на приведение курортной инфраструктуры полуострова в надлежащее состояние. Каждое вложение будет тщательно документироваться. В том числе планируется сбор видеоматериалов.

Вся информация о тратах будет размещаться на официальных интернет-ресурсах органов исполнительной власти. Таким образом, граждане смогут наглядно увидеть, куда пошли их небольшие деньги. Кроме того, органы исполнительной власти обязаны провести такие мероприятия:

• составить перспективный план затрат;
• определить и утвердить перечень объектов, на которые пойдут деньги в первую очередь;
• заключить контракты на работы и другое.

Эксперимент продлится до 2022 года.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Видео: Курортный сбор в Крыму

Что такое курортный сбор, в каком размере взимается, во сколько обойдется каждому приезжему и на что будут потрачены дополнительные деньги — обо всем этом коротко и по порядку.

Где вводится?

Курортный сбор – масштабный эксперимент длиною в несколько лет. Его цель – выяснить, сколько за сезон можно дополнительно собирать денег с отдыхающих, а также выработать механизм их взимания. В качестве экспериментальных площадок были выбраны четыре самых востребованных у туристов региона – Крым, главные здравницы Кавказских Минеральных Вод, алтайский курорт Белокуриха и несколько городов Краснодарского края, в том числе Сочи, Геленджик, Горячий Ключ.

Два слова – о сроках

Эксперимент по развитию курортной инфраструктуры за счет приезжих в КавМинВодах запустили 1 мая 2018 года.

Краснодарский край также попал было в экспериментальный авангард, но из-за проведения на его территории футбольного ЧМ собирать туристическую дань начали на 1,5 месяца позже, чем планировали, – с 16 июля.

Если вы захотите в 2019 году посетить Крым, а именно побывать в Ялте, Алуште, Судаке или Феодосии, то после 1 мая тоже будете вынуждены заплатить курортный налог.

Завершить эксперимент с дополнительным сбором планируют 31 декабря 2022 года. Но если он оправдает возложенные на него финансовые надежды, его могут продолжить или распространить на другие востребованные регионы.

А вы знаете, что…

• Нынешняя попытка стимулировать туристов оплачивать содержание инфраструктуры – не первая. С 1933 по 1936 год в курортных регионах с приезжих взимали одноразовый сбор в размере 3 рублей. За эти деньги в Ленинграде в то время можно было купить 1 л молока;
• Власти Евпатории, Керчи и некоторых других приморских городов приняли решение освободить своих гостей от экспериментального налога.
• Свой отдых дополнительно оплачивают не только любители отечественных курортов, но и туристы, прибывшие на Майорку, Ибицу. Специальный налог установлен для путешественников в США, Кубе, во Вьетнаме, Венгрии, Италии, Германии, на Лазурном Берегу.

Прейскурант на отдых

Теперь – о самом насущном, то есть о размере курортного сбора. Специальным федеральным законом установлено, что он не может превышать 100 рублей. Фактически же в прошлом году туристы платили:

• в Краснодарском крае – 10 рублей/сутки пребывания в курортной зоне;
• в алтайской Белокурихе – 50 рублей (с мая 2018 до января 2019-го ставка составляла 30 руб.);
• в КавМинВодах – 50 рублей.

В Крыму запланирована минимальная ставка курортного налога в размере 10 рублей/сутки. Оплачивать ее предполагали с 1 мая по 30 сентября, но под давлением общественности введение сбора на Крымском полуострове отложили на пару лет.

Кто платит?

Оплачивать курортный налог обязаны взрослые платежеспособные туристы. А вот детвора и молодые люди до 24 лет, в том числе студенты стационарных отделений местных ВУЗов от туристического налога освобождаются. Жители «экспериментальных» городов, а также их родственники, собственники недвижимости на территории здравниц, официально трудоустроенные иногородние работники – тоже в группе неплательщиков.

К льготникам в том числе относятся:

• участники Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза и Соцтруда, кавалеры ордена Трудовой Славы;
• жители Ленинграда в дни его блокады;
• инвалиды войны, а в случае смерти (гибели) – члены их семей;
• инвалиды I и II групп, а также сопровождающие;
• малоимущие;
• туберкулезные больные.

Освобождаются от курортного сбора и люди, которых направили после тяжелой операции в профильный санаторий на восстановительное лечение. Всего законом определено 19 групп курортников, свободных от уплаты экспериментального налога.

Кто такие операторы курортного сбора?

В городах, где все мы привыкли отдыхать, появились (а в Крыму — с этого года) операторы курортного сбора. Но искать их днем с огнем надобности не будет, ведь это хорошо нам всем знакомые владельцы гостиниц, домов отдыха, хостелов и других легальных мест размещения туристов. Просто теперь кроме обычной платы за проживание они же будут собирать и нововведенный туристический налог.

А знаете ли вы, что…

• курортный сбор оплачивается посуточно, начиная со 2 суток пребывания в месте отдыха;
• каждый турист имеет право потребовать в обмен на деньги квитанцию об оплате;
• приезжий может отказаться его оплачивать. Но… это обойдется ему гораздо дороже, ведь неподчинение властям, юридическим языком говоря, влечет за собой административную ответственность в виде штрафа (от 500 до 2000 рублей).

Новые парки, скверы, памятники

Заплатив свои кровные, каждый имеет право знать, на что они будут потрачены. Как записано в «экспериментальном» законе, эти дополнительно собранные финансы нужны для поддержания уже существующих инфраструктурных объектов, то есть парков, лавочек, фонарей в курортных городах, а также обустройства новых. Например, в Железноводске уже к концу этого года планируют открыть Штосс-парк с интересными скульптурами на лермонтовскую тематику, а также «элементарную» площадь.

Кстати, в прошлом году всего за два летних месяца в четырех главных городах-здравницах КавМинВод удалось собрать с туристов 38 млн рублей. Да плюс президентские гранты, так что деньги на развитие отечественных курортов есть. Ждем открытия новых достопримечательностей и уже готовимся к долгожданному курортному сезону!..

Если вы едете отдыхать в Краснодарский, Ставропольский или Алтайский края, возможно вам придётся заплатить некоторую сумму сверх стоимости тура — курортный сбор. Рассказываем, где, кому и сколько платить.

Что такое курортный сбор

Курортный сбор — это платёж, который собирают с туристов на курортах Краснодарского, Ставропольского и Алтайского краёв за пользование общественными пляжами, скверами, набережными и бульварами. Собранные деньги идут на ремонт и реконструкцию курортной инфраструктуры.

В администрации Геленджика спрашивают у жителей, на что потратить деньги от курортного сбора

Где и сколько платить

Курортный сбор собирают только в некоторых городах и посёлках Краснодарского, Ставропольского и Алтайского краёв. В каждом регионе — собственный перечень таких населённых пунктов. Сбор могут собирать только тут и нигде больше. Поэтому, если требуют оплатить, например, в Москве, Казани или в Новороссийске — вас обманывают.

Оплату курортного сбора принимают в отелях, гостиницах, санаториях и гостевых домах. Даже у бабушки, которая сдаёт комнату в своём доме, и требует оплатить курортный сбор, должно быть свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица. Если такого свидетельства нет — платить не надо.

В Краснодарском крае собирают 10 рублей курортного сбора с человека в сутки, в Ставропольском и Алтайском — по 50 рублей.

Где платить	Сколько платить
Краснодарский край: Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ, Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское и Тенгинское поселения Туапсинского района, Ейское и Должанское поселения Ейского района	10 рублей в сутки
Ставропольский край: Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск	50 рублей в сутки
Алтайский край: Белокуриха	50 рублей в сутки

Чтобы рассчитать сумму курортного сбора, умножьте размер сбора на количество ночей, и на количество туристов.

Например, два туриста приехали на неделю в санаторий в Кисловодске. За двоих они заплатят 600 рублей курортного сбора — 50 рублей х 6 ночей х 2 человека.

Обычно отели и санатории принимают к оплате курортного сбора только наличные. Оплату картами принимают только в некоторых отелях, а наличными — везде. Банкоматы есть не в каждой гостинице, поэтому лучше иметь при себе наличными сумму, достаточную для оплаты сбора. Иногда из-за этого случаются скандалы.

В отель в Анапе приехала семейная пара.В этом отеле оплату курортного сбора принимали только наличными. У туристов нужной суммы не оказалось, и их отказались поселить в номер. Получился скандал. Туристы настаивали что заселить обязаны. Отель занял твёрдую позицию — не заселят, пока не заплатят курортный сбор. В итоге, туристам пришлось вызывать такси, чтобы доехать до банкомата и снять деньги. Впечатления от отдыха и отеля были испорчены.

Турист не обязан оплачивать курортный сбор сразу как приехали в отель. В Краснодарском крае на оплату есть время до конца дня заселения. А в Ставропольском крае и Белокурихе можно оплатить в любое время, не позднее дня выезда.

При оплате курортного сбора должны выдать чек или квитанцию. Хранить их не обязательно, но туроператоры советуют не выбрасывать документы об оплате сбора до выезда из отеля.

Не выбрасывайте квитанцию об оплате курортного сбора. Фото Тревелбелка

Организация не может оплатить курортный сбор, только физическое лицо. Если турист приехал в командировку, он платит сбор из своего кармана, а потом предоставляет документы об оплате в бухгалтерию своего предприятия.

Бывает, что турист решает выехать из отеля раньше, чем планировал. В этом случае ему должны вернуть излишне оплаченные деньги.

Кому платить, а кому не платить

Курортный сбор оплачивают туристы старше 18 лет, которые заселяются в отель или санаторий дольше, чем на сутки.

Кроме детей и подростков, сбор не платят герои России и Советского Союза, ветераны, инвалиды, малоимущие и те, кто приехал на лечение. А ещё спортсмены и судьи, которые участвуют в соревнованиях, и студенты местных вузов и колледжей. Полный список льготников — в статье 7 закона о курортном сборе. Сверьтесь с этим списком перед поездкой, чтобы быть уверенным, что вам не надо платить.

Местные жители тоже не платят курортный сбор. Но жители только конкретного города или посёлка, а не всего региона. Поэтому, турист из Пятигорска, который поедет отдыхать в Кисловодск, всё равно должен будет оплатить. Исключение — Краснодарский край. По местному закону сбор на курортах края не платят все местные жители.

Возьмите с собой документы, подтверждающие льготы, или их нотариально заверенные копии. В некоторых гостиницах сотрудники сами уточняют, есть ли льготы у туристов — смотрят на адрес регистрации, возраст туриста, спрашивают документы. Но так может быть не везде.

Будьте готовы подтвердить своё право не платить курортный сбор

Что будет, если не заплатить курортный сбор

Штраф за неуплату курортного сбора — от 500 до 2000 рублей с человека. Часто это больше суммы сбора за семью из нескольких человек.

Курортный сбор семьи из двух родителей с детьми за две недели отдыха в Сочи — 260 рублей. А штраф — минимум 1000 рублей. Проще заплатить.

Если турист отказывается оплатить курортный сбор, ему предлагают заполнить заявление об отказе. Бывает, что отказываются платить, потому что забыли документы, подтверждающие льготу. В этом случае попросите отель указать в уведомлении об отказе причину — льготу, название и номер удостоверения, который эту льготу подтверждает. Но не стоит надеяться, что обойдётся без штрафа.

За год в Краснодарском крае составили 600 таких заявлений об отказе платить курортный сбор

Все условия, когда можно не платить курортный сбор, перечислены в соответствующем законе. Поэтому ни командировка, ни «всё включено», ни высокая цена отеля не могут быть причиной отказа платить.

«Всё включено» — не повод не платить курортный сбор

Туриста не имеют права не заселись в оплаченный номер, выселить из номера или удерживать багаж при выезде, если он не оплатил курортный сбор. В конфликтных ситуациях стоит обратиться к своему туроператору, на горячую линию министерства туризма региона или в полицию.

Что запомнить:

• Курортный сбор не входит в стоимость тура или проживания
• Если сомневаетесь — уточните в отеле или у своего туроператора нужно ли вам платить
• Для оплаты сбора лучше иметь с собой наличные
• Штраф за неоплаченный курортный сбор — 500–2000 рублей